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惠州将开通对韩国海运海运航线

作者:佚名 文章来源:不详 点击数:7 更新时间:2018-1-13 上午 08:22:15
市委全会分组讨论,与会委员就如何构建开放型经济新体制建言献策 来源:南方都市报 2018年01月12日 版次:HB02 作者: 惠州将开通对韩国海运海运航线

惠州市第十一届委员会第五次全体会议昨日召开。

焦点谈

力争早日开通对韩国的航线、把中韩(惠州)产业园打造成对外开放的新高地;尽快出台容错纠错机制;抢抓国家建设“一带一路”的机遇……昨日召开的中国***惠州市第十一届委员会第五次全体会议进行了分组讨论,与会委员就如何构建开放型经济新体制积极建言献策。

A

大亚湾和仲恺承担着改革探索使命

2017年12月,国务院批准在惠州设立中韩(惠州)产业园,惠州迎来新机遇。“如果没有海港和空港,中韩惠州产业园不能办好。”市委常委、常务副市长胡建斌在参加开发区组的分组讨论时透露,惠州正在积极谋划开通对韩国的海运航线和海运航线,力争早日使之成为现实。

胡建斌指出,大亚湾开发区和仲恺高新区是惠州的经济功能区、改革试验区,承担着改革探索的使命。两区要充分利用珠三角(惠州)国家自主创新示范区、中韩(惠州)产业园建设的契机,敢闯敢试,在供给侧结构性改革、科技金融机制创新、投融资项目审批制度等方面,创造出更多好经验、好方法。

特别是要围绕健全开放型经济新体制,在深化外商投资管理体制改革、改善贸易便利化条件、健全境外投资管理服务、加大知识产权保护力度等方面积极探索,进一步完善区域创新体系、知识产权保护体系和开放型创新型人才体系等政策,为惠州加快打造国际化营商环境、扩大对外开放水平,贡献更多的改革成果和创新经验。

如何加快构建开放型经济新体制?胡建斌还强调,要牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,加快转变***职能,大力推动“放管服”改革,大力推进医疗、教育等配套设置建设,为项目落地建设和企业发展壮大、人才引进提供更好的投资营商环境和生活环境。

B

惠州需要尽快出台容错纠错机制

在龙门组的小组讨论会议上,市人大常委会副主任、秘书长钟伟宁提出,改革与开放是相辅相成的,很多工作要通过改革来达到开放的目的。“改革创新需要探索,因此惠州市要建立起一套相应的容错纠错机制,为敢改革者撑腰,为敢担当者担当,从而激励党员干部解放思想,敢于突破束缚。”他表示,目前全国不少地方已经出台了具体的容错纠错机制,惠州也应该尽早筹划,推动惠州加快构建开放型经济机制。

C

清理制约改革的“顽疾”

市委委员、副市长刘小军表示,惠州市是全国外贸百强市之一,今后的发展必须构建开放型经济机制,为此,各级领导干部要强化开放的理念,要谋划开放发展的行动方案。同时刘小军认为,各级各部门还应当下决心清理制约改革和开放的“顽疾”,要倒查一下自身还有哪些与新时代、新要求格格不入的问题,并出台一系列整治措施。对于影响到办事效率、责任担当、主动作为、凝聚合力的问题,要做到当改则改。

D

全市推广“招商图谱”经验

积极参与“一带一路”建设,促进双向投资上新水平,这是此次全会部署构建开放型经济新体制的重点工作之一。

对此,市委委员、市商务局局长廖巍表示,惠州将在全市推广大亚湾区和仲恺区的“招商图谱”经验,根据各县区的产业特色和产业链方向,制作全市的“招商图谱”,主动走出去,进行精准招商。同时,惠州还将建立招商数据库,实现全市统筹、各县区联动招商。

廖巍还表示,惠州将加强研究广东自贸试验区改革创新经验,对可在惠州进行复制推广的创新经验尽快落地实施,为构建中韩(惠州)产业园的政策集成优势做准备。加快引进培育科技企业,以智能化改造推动产业从“惠州制造”向“惠州创造”改变。同时,搭建品牌培育公共服务平台,在电子信息、照明灯饰、纺织服装、制鞋等产业集群地,建立以中介组织为依托的品牌推广、质量检测、信息服务等公共服务平台,帮助企业加工贸易企业开展自主品牌创建。

E

建议全力推进设立综合保税区

综合保税区是开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的一个特殊的开放区域,是重要的开放型经济平台。

对此,市委委员,市政协副主席、秘书长罗庆云在分组讨论时建议,惠州要集中人力、物力,全力推动综合保税区的设立工作,尽早将其纳入到规划当中,以推动惠州经济发展新格局。此外,罗庆云表示,构建开放型经济新体制涉及多个行业和领域,相关部门要加强学习、准确把握构建开放型经济新体制的相关知识,更好服务企业,从而营造一个良好的营商环境。

F

整风肃纪反贪为干事业的人撑腰

惠州市委常委、纪委书记闫宝璋在惠东代表团小组会议上强调,要为惠州发展提供坚强的保证。首先是坚持党的领导。惠州要有一支忠诚、敢担当的干部队伍。“一支坚强有力的忠诚于党、国家、事业,而且廉洁奉公、一心为民、勇于担当的干部队伍,才能谋篇布局”。

在从严治党方面,闫宝璋提出,要保证好整风肃纪反贪。“一方面要为干事创业的人撑腰,鼓励干事创业。另一方面,我们市纪委要坚定严厉查处不作为、慢作为的行为”。

亮点

2017年惠州没响枪,无严重暴力性案件

惠州市副市长、公安局长林春生透露,惠州公安2017年全力维护惠州安全稳定,2017惠州全市社会治安形势方面,总体发案下降19%,其中双抢案件下降62%。惠东零双抢的时间很长。“一整年惠州没响枪,没有严重暴力性案件。近年来不多见”。

林春生透露,惠州目前案件高位运行的是盗窃和电信诈骗案件。“惠东很多公安工作都是走在全市前列。你的DNA队伍,图侦大队,都走在前面,我们准备学习惠东”。

在信息化建设方面,林春生说,惠州公安将努力实现“数据多跑腿,群众少跑路”,他对一些部门不理解为何不能共享公安信息数据解释,“我们公安网页数据对外,要公安部部长或者常务副部长来批。在签证这一块,在公安部公安厅相关政策允许下,惠州将加大对外国人的服务管理力度”。

建议惠东构建海上交通谋划游轮航线

惠东发展开放经济,惠东要发展“海上交通”。市政协副主席、惠州市海洋局局长王正印曾在惠东工作多年,他如此建议。

惠东有哪些海洋优势?王正印说,国家海洋局要求35%以上的海洋自然岸线,惠东是超过50%,全省是36.1%,自然岸线开发惠东还有些空间。第二个关键数字是海洋水质,“目前,咱们除了范和和考洲洋局部是三类和四类。95.6%的海洋水质是二类水质。全国对广东的目标是2020年达到80%”。

“惠东发展旅游这么久,一直漏了这么大块,海上交通线路。稔平半岛除了公路更有海洋交通,市海洋局已经把相关码头用地预留了,这次保护区调整,预留地点一个在亚婆角,碧甲,大澳。”惠东还有无人海岛桑洲等。

王正印建议,惠东要积极谋划游轮航线等。

县区说

外贸总量居全省第五位,跻身中国外贸百强城市第21名;共有33家世界500强企业在惠州投资60家外资企业,全市外商投资企业超过1万家;大亚湾开发区、仲恺高新区两个国家级开发区和5个省级产业园区建设卓有成效……

改革开放特别是党的十八大以来,市委市***牢固树立和贯彻落实开放发展理念,坚持以开放促改革、促发展,坚持扩大内需与稳定外需相结合、对外开放与深化改革相结合,推动开放型经济不断迈上新台阶。昨日召开的市委全会对惠州加快构建开放型经济新体制工作进行了部署,各个县区将如何贯彻落实?

惠城

形成开放型经济发展“洼地”

惠城区委书记林利育在小组讨论发言中表示,惠城区将着力抓好开放型经济的规划、培育、体制创新和落实。谋划先行,规划引领,注重顶层设计,组织实施一揽子构建开放型经济新体制的发展规划,成立一个开放型经济领导小组,召开一次构建开放型经济新体制专题会议,加快制定符合惠城区实际的具体操作办法,引导项目流、资金流、信息流、人才流集中流入惠城区,形成开放型经济发展的“洼地”效应。

企业是开放的本源和主体,重点将做强做大企业。林利育说,惠城区突出做好“引进来”工作,制定完善外向型产业招商路线图,依托中心区区位优势,特别是毗邻惠州机场优势,着力引进一批航空物流、商务旅游、高端制造等外向型企业来惠城区布局,加快构建惠城区临港特色产业体系。

还要突出做好“走出去”工作,鼓励支持惠城区电子信息、汽车配件、装备制造、食品服装等优势产业和骨干企业对外扩张,支持本区企业参与“一带一路”、“粤港澳大湾区”建设和惠货全球行、惠货全国行等活动。突出抓好“扩存量”工作,特别是鼓励惠城区住润电装、天宝电子、格林精密、骏亚电子等企业加大先进技术和设备的进出口,不断提升进出口总量。

博罗

全县行政村和沿东江自然村

污水处理设施全覆盖

惠州市委常委、宣传部长,博罗县委书记江菊莲提出,将积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把绿色化发展贯穿于经济社会发展的全过程,加快建设绿色化现代山水城市。

江菊莲表示,博罗县将继续全力抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治,加快完善环保基础设施,今年要实现全县行政村和沿东江自然村污水处理设施全覆盖。

深入开展农村人居环境整治行动,继续深入推进美丽乡村“三大行动”,大力开展绿色城乡“六大行动”,提升农村人居环境质量。加大生态系统保护力度,统筹山水林田湖草系统治理。要着力改革生态环境监管体制,严格环境执法和督查问责,强化主体功能区分区管控,严守生态红线和环保底线。

博罗已先后荣获全国文明县城、国家卫生城市、中国百佳深呼吸小城、中国十佳宜居县等荣誉称号,连续10年入选全国县域经济基本竞争力百强。该县将围绕“大县城”格局,紧紧抓住粤港澳大湾区建设和东江高铁新城建设的机遇,坚持“产城人”深度融合发展,重点抓好广汕高铁博罗段、江南大道以及县城中心客运站、滨江公园等一批基础设施和市政配套设施建设,加快春兴精工、泰康科技产业园等一批重点产业项目建设,推进数字城市、智慧城市建设,以县城的大开发、大建设,推动经济的大发展。

以此同时,该县将坚持以人民为中心的思想,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,实现供水、供电等公共服务设施全覆盖、全连接、全贯通;统筹布局加快建设教育、医疗、文体、养老等公共服务。同时,加大保障力度,重点落实好促进农民进城、就业创业、社保并轨等政策意见,解决群众入学、看病等实际问题,让群众切实感受到改设街道办事处后带来的变化和实惠。

大亚湾

打造“面南向海”滨海新城

大亚湾石化区连续四年综合实力排名“全国化工园区20强”的第2,世界级石化产业基地建设加快。大亚湾区委副书记、区管委会主任范志益表示,面对新形势新任务,大亚湾将进一步明确加快构建开放型经济新体制的“路线图”和“时间表”,狠抓落实,以开放促改革、促发展,打造开放型开发区,加快建设石化区、港区、临深“1+N”创新产业集聚区,更好地融入一带一路、粤港澳大湾区建设。

同时,该区将扎实推进产业转型,建设现代产业新体系,加快建设世界级石化产业基地和“亿吨大港”;扎实推进更新提质,推动产城人深度融合。深入贯彻惠州市建设绿色化现代山水城市的部署,按照产城人融合发展的思路,突出海的主题,着力将大亚湾打造成为惠州“面南向海”的滨海新城。

范志益还指出,大亚湾区将依托惠州港的优势,大力发展一般贸易,加快贸易平台、国际营销网络建设,支持跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等健康发展。

仲恺

“先行先试”实现“四流畅通”

“近年来,仲恺区在构建开放型经济新体制方面做了些探索,比如,在政策体系、工作机制、产业创新上一直坚持国际化,建立了全球化的招商选资渠道等。去年,仲恺区的国际化合作水平这个指标在全国147个高新区中排名13位。”仲恺区委书记杨鹏飞说,该区要在惠州加快构建开放型经济新体制中“先行先试”。

杨鹏飞表示,构建开放型经济新体制是个很大的系统性工程,一方面需要强有力的举措,另一方面还需要完善的、周密的、大魄力的顶层设计,应把整体的机制、体制、制度、平台、从顶层设计的角度做好。

同时,杨鹏飞还认为,构建开放型经济新体制必须要实现物流、信息流、资金流、人流“四流”高度的畅通。

惠阳

主动对标深圳谋求更高发展

惠阳区委书记胡斯平表示,惠阳区要加快构建开放型经济新体制,重点要在发展理念、交通和产业平台等多方面对标、对接深圳。

比如产业规划、城市建设等方面,胡斯平指出,都要在原有的规章制度上进行优化。惠阳还将注重优化通道对接,今年将推动7条市政道路建设,积极配合深圳地铁14号线延长线的规划建设工作等,以构建完善的基础交通体系。此外,惠阳区还将积极打造多个产业平台,目前正谋划建设39个产业园区,其中29个为工业园区,其余10个为文艺产业园区。

胡斯平说,惠阳区还将加快外贸产业转型升级,既要抓龙头外贸企业的稳增长,也要抓成长型贸易企业的扶持培育。惠阳要不断扩展新兴市场,积极促进“一带一路”国际合作,由传统的欧美、香港市场转向新兴市场拓展,大力支持企业参加全球性、全国性等展销推广活动,打响惠阳产品的品牌。此外,还要促进贸易创新发展,鼓励企业增强自主创新能力,从低成本优势转向科技创新,扩大自主知识产权,抬高产品的技术含量和高附加值。

龙门

打造环南昆山旅游等三大平台

龙门县委书记陈伟良表示,龙门将抢抓国家实施共建“一带一路”倡议、粤港澳大湾区规划建设、珠三角与粤东西北一体化发展以及广州、深圳实施“东进”战略等重大机遇,深化区域合作,不断拓展对外开放空间。在进一步优化营商环境方面,深化打造产业转移工业园、环南昆山旅游产业、县城东区及副中心这“三大平台”,提高产业集群发展水平。

同时,主动对接先进发达地区区域一体化市场体系,加快建设与发达地区开放统一的金融、技术、人才、劳动力等要素市场,推进社会信息交换共享,统筹基础设施共建共享。

惠东

县城要坚定不移推往沿海

郑和七下西洋,六次在惠东针头岩补给。惠东县委书记郭武飘介绍,惠东县城将坚定不移推往沿海。

郭武飘说的沿海,更多指的是惠东稔山镇。此前多年,惠东多次提出,要将稔山镇和惠东县城发展为“双城一体”。县城往海边发展,惠东已经做了三件事。第一件事是,从陈塘到小屯的324国道改造,惠东已经找到投资20多个亿的业主。另外规划的高铁站,从白花平移6公里到了平山接近稔山的陈塘。“还有两三样公共设施,箱包学院、体育场,平山到稔山,几个脚印走过去,双城一体是有望实现,也是可行的”。

郭武飘表示,惠东要积极融入大湾区。从经济发展来讲,要以山海统筹为总纲,实施大项目带动,双城一体等五大战略及十大行动去落实。

对惠东传统产业农业和制鞋业,郭武飘介绍,分别占GDP8%及9%。后者还有32万从业人员,惠东要把惠东女鞋提升为中国女鞋、世界女鞋。

惠东县县长魏荣君介绍,惠东将发展三大平台,扩大产业转移园;强化环大亚湾新区的发展平台,重点打造生物旅游;第三发展好西枝江上游的体育运动,生态观光等产业。他透露现在的难题是,“土规城规不完全统一,土地指标也不能满足。”对此惠东已拿出1000多万元推动国土规划等的“四规合一”。

01-03版统筹:蔡雯

采写:南都记者蔡雯祝勇李鹏杨振华黄海林

见习记者何艳纯摄影:南都记者田飞

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